深化改革创新 依法全面履职
团结带领广大职工为高水平全面建成小康社会
而努力奋斗
——在江阴市总工会十四届七次全委（扩大）会议上的工作报告
（2017年2月9日）
刘文红
各位委员、同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻落实党的十八届六中全会及上级工会全委会精神，全面落实市委十三届二次全会提出的任务要求，回顾总结2016年全市工会工作，研究部署2017年工会工作任务。现在，我受市总工会常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、2016年工会工作回顾
2016年以来，全市各级工会紧紧围绕市委和上级工会工作大局，突出深化改革、创新发展这条主线，切实增强工会组织“三性”要求，提升工会工作“四力”作用，圆满完成了市总工会十四届六次全委会确定的目标任务，各项工作继续走在全省县（市）级工会前列。
（一）发挥先锋引领作用，推动改革发展有新业绩。
以“江阴工人精神”“江阴工匠精神”为引领激发职工创新创业激情。组织开展了新时期“江阴工人精神”“江阴工匠精神”表述语征集评选活动，确定了“敢想敢做敢攀登，创造创新创一流”的江阴工人精神和“专业专注，精准精美”的江阴工匠精神表述语。评选表彰了全国五一劳动奖章1名、江苏省劳动模范18名、首届“江阴工匠”10名，发放劳模“四金”207万元，组织首轮419名劳模分赴外地进行疗休养。通过召开庆五一表彰大会、拍摄江阴工匠宣传片、开设“凡星闪烁”专栏、举办主题征文演讲比赛等形式，充分发挥劳模先进的示范和引领作用，推动广大职工创造一流技术、一流产品、一流业绩。
以“十大工种技能比赛”为龙头深化立功劳动竞赛活动。组织全市职工在市镇企三个层面广泛开展富有行业特色、企业特点的“当好主力军，建功十三五”立功劳动竞赛活动。全市各级工会共举办52个竞赛主题、83个工种、309场次的技能比赛，市级层面举办了全市10大工种职工职业技能比赛。评比表彰2016年度职工科技创新成果及合理化建议优秀项目120项，发放奖金30万元，命名表彰第二批江阴市优秀职工（劳模）创新工作室10家。长电科技中芯3D集成芯片项目被列入省十大重点工程劳动竞赛项目，申港三鲜养殖有限公司的郑金良劳模创新工作室被省总工会命名表彰为“江苏省示范性劳模创新工作室”，阳光集团陈丽芬劳模创新工作室获省十佳女劳模创新工作室，张军等10名同志在市第二十六届科技节暨科技创新大会上被市委、市政府授予“江阴市十佳职工科技创新标兵”称号。组织开展2016年度“安康杯”竞赛活动，全市参赛单位达5695家，覆盖职工40多万人。深入推进劳动保护监督检查员片区服务站规范化建设活动，举办各类劳动保护培训班40期，培训相关人员5000人次，开展监督检查企业近百次，落实整改意见1200多条。
以“123素质提升工程”为抓手加快职工队伍建设。启动实施新一轮“123”职工素质提升工程，全市各级工会累计培训职工80244名。市总工会面向社会推出“送教进企业”和“职工周末课堂”，“送教进企业”活动举办《优秀班组长管理能力培训系列》《职业化素养培训系列》《弟子规与现代企业管理》《6S现场管理》《员工敬业精神》等企业普遍欢迎的实用管理课85场，惠及企业职工8000多人，“职工周末课堂”开设摄影、书法、国画、插花、文学欣赏、瑜伽以及育婴师、PS、CAD等课程20期162场次，培训人数达11200多人次。实施职工学历与能力提升“求学圆梦行动”，帮助104名职工如愿获得大学录取通知书。组织举办专场文艺演出进企业、全市职工羽毛球比赛等丰富多彩的文体活动，推动职工文化蓬勃发展。江阴市地税局和江阴市天华纱业有限公司分别被评为全国和省职工书屋示范点，江阴信邦电子有限公司等10家企业被评为市十佳书香企业。
（二）深化维权机制建设，参与社会治理有新突破。
深入开展“百人千企”法律监督服务志愿行动。市镇两级181名志愿者对1038家企业进行法律监督服务，累计发放意见书126份，提出整改意见220条，并得到有效整改，进一步规范了企业用工管理。编印发放“一册一例一信”（《职工维权手册》《江阴工会维权案例汇编》《致全市企业业主的一封信》）20000册，受到了企业主和广大职工的欢迎，企业遵法、守法、用法意识得到有效提升。
不断完善企业民主管理体系。在全市百人以上企（事）业单位开展“星级职代会”创建活动，促进全市企（事）业单位民主管理工作创新发展。镇（街道）、园区通过组织召开职代会现场观摩会、推进会等，健全工作制度、规范运行流程、强化职权落实，积极争创星级职代会先进单位，企业民主管理意识和水平得到有效提升。公司制企业民主选举职工董监事，职工董监事述职工作得到加强。持续推进企业工资集体协商提质增效，全市签订工资专项集体合同企业7450家，其中单独签订4056家，区域、行业工资专项集体合同241份，覆盖企业3394家，建制率达99.5%。江阴市总工会等3家单位获无锡市厂务公开民主管理推动先进单位，兴澄特钢等14家企业获无锡市厂务公开民主管理先进单位。
强化劳动争议调解和法律援助。推动全市18个镇（街道）、园区全部建立职工法律援助律师团，全市81名职工法律援助律师为劳动权益受到侵害的职工群众、劳动模范、工会干部全年提供法律免费咨询533人次、代写申请书或诉状104份，为11名职工代理诉讼，帮助他们追讨工资及赔偿金146.06万元。全年市镇两级工会组织开展网络宣传、广场咨询、下乡送法、课堂释法等普法宣传263次，接待职工来访、来电、来信1098件次、1670人次，采集劳动争议分色预警信息908条，市总工会陪审员参与法院劳动争议调解案件78件。市总工会报送的《认定工伤过程中确认劳动关系是关键》成功入选2016年全省工会农民工法律援助十大优秀案例。
（三）创新服务职工载体，助推民生改善有新作为。
创新运作江阴工会服务卡。江阴工会服务卡项目被评为“全省工会服务职工十大示范项目”，并且被列为2016年度江阴市国民经济和社会发展重点目标。全年共计发放工会服务卡61万张，后台录入会员信息36万条。持卡职工会员可以享受周末课堂免费刷卡培训、职业介绍共享信息、职工之家刷卡参与活动等集维权、帮扶、服务于一体的工会各项专项服务。全年累计洽谈各类合作商户56家，参加蛋糕团购单位126家，惠及职工13000人，资金规模484万元，享受蛋糕优惠48万元。
做优做实18项关爱职工项目。大力推进职工医疗互助保障工作，新增参保患病住院职工给予一次性200元工会慰问金，对鉴定为1-6级伤残的工伤职工给予一次性1000元—5000元的工伤救助金，目前全市职工医疗互助在保职工达17.7万人，全年共计为2.97万名职工发放互助保障金、大病救助金、临时救助金、工会慰问金876.2万元。全市各级工会两节送温暖活动共筹集1190万元慰问资金和物资，慰问困难职工6067余户。金秋助学活动为2670名困难职工家庭子女资助466万元。为全市下岗、失业、求职人员免费提供就业岗位23526个。基层工会积极探索“玫瑰之约”青年联谊线上线下相互结合新模式，举办青年职工集体婚礼、交友联谊等活动。全年举办8场次心理讲座为651名职工提供心理知识辅导、心理咨询和援助服务。
推进职工综合服务平台建设。市总工会困难职工帮扶中心转型升级为市职工服务中心，高新区、月城、青阳、顾山、徐霞客、璜土、周庄等7个镇（街道）、园区，按照“阵地规范、功能完备、管理科学、作用发挥”的标准，高标准建成或完善镇级服务平台。全市累计建成环卫职工“安康·爱心驿站”25家、出租车驾驶员“安康·爱心驿站”1家、户外劳动者“安康·爱心驿站”4家、“爱心母婴休息室”13家。
（四）夯实基层基础工作，加强自身建设有新成效。
基层组织建设稳步推进。今年以来新组建各级工会组织710家，其中独立建会102家，发展会员37588人，其中农民工会员22160人。推进全市工会新建“五位一体”实体职工之家46家，局（系统）工会创建“一局一品”品牌28个，在镇（街道）、园区工会开展“一化五基”创建。
党的建设全面加强。深入开展“两学一做”学习教育，组织开展了“为党旗争辉、为工会添彩”主题实践活动和“五进五联五个一批”服务基层活动，工会系统党风廉政建设和反腐败工作得到新的加强。市总工会先后在全省十大重点工程劳动竞赛推进会、全省工会法律工作会议、全省工会服务职工项目推介会、全省工会劳动保护监督片区服务站建设会等大会上作交流发言，市总党总支被评为江阴市“五先五好”服务型党组织。全市各级工会干部深入基层，走访挂钩企业、村（社区）875家，联系职工1568名，帮助解决实际困难185个，形成调研报告、经验交流92篇，努力打通联系服务职工群众的“最后一公里”。组织举办了全市工会干部业务培训班、民主管理法律工作培训班、女职工干部培训班、工会工作者培训班。指导做好19名直属工会主席、副主席的调整工作。
服务职工手段不断创新。建立完善以“一站一库一馆一群二微八平台”为主体的江阴工会数字化工作格局，聚焦职工群众关心的热点问题，加强服务职工网上运行工作，努力实现网络服务的多样性与职工需求多元化的无缝对接。“江阴职工之家”微信公众号吸引粉丝4.6万人。
其他各项工作统筹推进。进一步规范工会财务管理，强化工会审计监督，对57家直属工会财务规范化情况进行了集中检查，对33家单位进行例行审计和离任审计。女职工委组织开展了“培育好家风—江阴女职工在行动”“四爱四晒”主题实践活动，激发、展现了广大女职工热爱工作、热爱生活的精神风貌。做好工会对外交流工作，全年共接待上级工会和友好工会40批723人次。工会宣传信息工作取得积极进展，充分发挥了在促进工作、展示工作中的积极作用。文化宫、职工学校、职工技协等工会事业取得新发展，服务基层、服务职工的能力进一步增强。
在取得成绩的同时，我们也看到工作中存在的问题和不足，主要是：面对经济发展新常态，如何进一步加强基层工会建设，激发基层工会的活力；面对工会深化改革新要求，如何创新服务手段、完善服务内容，更好地服务职工特别是提高服务农民工工作水平。这些问题，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。
二、2017年工会工作的总体要求
2017年是党的十九大召开之年和江阴撤县建市三十周年，也是工会推进改革创新的突破之年。面对新形势新常态新挑战新机遇，工会工作要主动适应、积极应对，精准发力、精细服务，在服务大局、服务职工中更好地发挥工会组织的独特作用。
2017年，我市工会工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省、市第十三次党代会和上级工会全委会决策部署，以改革创新为动力，以夯实基层为重点，以全面从严治党为保证，着力打造七彩工会，建设满意职工之家，团结带领广大职工为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江阴作出新贡献。
做好2017年工会工作，要做到“五个必须”：
——必须坚持党的领导，更加围绕中心服务大局。要把全力推进“强富美高”新江阴建设作为工会工作主题，引导广大职工积极适应经济发展新常态，立足经济社会发展主战场，为完成全市“十三五”目标任务，继续当好全省全国县域发展的排头兵和领头羊作出新贡献。
——必须坚持职工为本，更加突出职工主体地位。要进一步推进工会工作群众化、民主化，密切与职工群众的联系，克服机关化、行政化现象，针对不同群体不同诉求，更好地提供多元化、个性化服务，切实帮助职工群众解决实际问题。
——必须坚持求真务实，更加强调工作一抓到底。要按照党政所需、职工所盼、工会所能，找准服务科学发展、服务和谐社会、服务职工群众的结合点，选准工作的切入点，上下联动、一以贯之抓落实，切实提高工作的质量和实效。
——必须坚持强化基层，更加注重基层工会建设。要把基层工会建设作为重中之重来抓，坚持眼睛向下、重心下移，多做一些打基础的工作，推进资源配置和组织力量下沉，更好地激发基层活力，发挥基层工会的作用。
——必须坚持传承创新，更加担当负责奋发有为。要提升工会干部精气神，敢为人先、勇立潮头，敢于争先、争创一流，团结拼搏、开拓创新，以破难担当的勇气，勇于创新、善于创新，不断在传承中创新、在创新中发展。
三、2017年工会工作的主要任务
按照2017年工会工作的总体要求，全市工会工作的主要任务是：
（一）以全面从严治党为保证，强化教育引领，在凝聚职工思想上精准发力。
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会以及省市第十三次党代会精神作为全市各级工会的重要政治任务。通过举办学习报告会、专题研讨会、征文演讲比赛等多种形式，引导工会干部和广大职工深刻理解“十三五”发展的科学内涵、目标要求和重大举措，牢牢把握工运事业的正确发展方向。广泛开展对象化、分众化、互动化的宣讲活动，推动中央和省市精神走进职工、深入人心，把广大职工的思想行动统一到上级精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十三五”目标任务上来。
把全面从严治党落实到工会党建工作中。以党章为根本遵循，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实履行全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。要加强工会干部思想政治建设和作风建设，抓好工会意识形态工作，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。要严守党的政治纪律和政治规矩，深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，严格党员干部管理，打造忠诚、干净、担当的工会干部。
做好党的十九大和江阴撤县建市30周年宣传纪念活动。要加强职工思想引领，深化拓展“中国梦·劳动美·幸福路”主题教育，组织举办市第七届运动会职工部比赛和“流金岁月，劳动最美”职工摄影比赛、企业之歌征集活动，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观，坚定不移听党话、跟党走。要加强职工文化引领，深化“书香企业”建设，扩大“职工书屋”建设范围，选树市级职工书屋示范点20家，组织开展职工读书月活动，涵养职工文化深度。要坚持正面宣传，充分利用工会宣传教育阵地和网站、微信微博等新兴媒体，大力营造良好的理论氛围、舆论氛围、社会氛围，弘扬主旋律、唱响奋进歌、提振精气神，以良好的精神状态迎接党的十九大和江阴撤县建市30周年。
（二）以提高职工素质为主线，推进创新创业，在助推经济平稳健康发展上精准发力。
大力弘扬劳模精神工匠精神。完善劳模先进的选育机制，做好全国、省市五一劳动奖章、工人先锋号，江阴市文明职工、最美职工等的推荐评选工作。开好“五一”庆祝表彰大会，在全社会弘扬“江阴工人有力量”主旋律。以新时期“江阴工人精神”“江阴工匠精神”为引领，深入推进职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德建设，引导广大职工立足本职、爱岗敬业，通过辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动创造更加美好生活。
深入推进“123”素质提升计划。通过实施“职业精神导航”“科学文化提升”“岗位技能登高”“民主法治助推”“安全健康达标”五大行动，为职工提供菜单式、个性化培训，帮助广大职工成长成才。组织开展文艺体育类、生活服务类、电脑网络类等25期免费“职工周末课堂”，指导有需求的基层工会开设“职工周末课堂”。深入推进职工“求学圆梦”计划，每年为200名职工圆大学梦并提供补助奖励。围绕“培育好家风—江阴女职工在行动”主题，开展“两围绕两关爱”系列活动，不断提升女职工综合素养。
不断深化劳动和技能竞赛。以重点重大项目为龙头，开展立功劳动竞赛。围绕我市产业强市战略和“1310工程”重大项目建设，组织各级工会开展主题突出、特色明显、内涵丰富的立功劳动竞赛。以产业转型升级为牵引，推进群众性技术创新。做实做强职工（劳模）创新工作室，培育一批创新能手、创新团队，带动广大职工广泛开展职工科技创新成果、合理化建议、“五小”活动，选树表彰一批职工科技创新成果。以维护安全健康为目的，深化“安康杯”竞赛。重点做好劳动保护监督检查员片区服务站创建和督查工作，组织开展职工劳动保护知识技能竞赛、劳动安全卫生知识普及教育和安全技能培训，组织好“安全隐患随手拍”等“双十个一”安全活动，增强职工自我安全防护意识。
（三）以职工需求为导向，关爱服务职工，在促进民生改善上精准发力。
建立健全职工服务平台。加强市职工服务中心规范化建设，进一步提升服务能力和水平。按照“会、站、家”一体化建设思路，依托全市各级职工之家、劳动者安康·爱心驿站、爱心母婴室等阵地，推动工会服务站（点）、服务窗口向基层延伸覆盖。到2017年底，70%以上的镇级服务平台达到无锡市级验收标准，已验收达标的镇（街、园区）在职工之家的作用发挥上下功夫，加强与社会组织的合作，努力把职工服务平台建设成为帮扶困难职工的平台、丰富职工文体活动的中心、改善职工生产生活环境的载体、维护职工合法权益的阵地、提升职工技能素质的基地。
拓展优化江阴工会服务卡载体。加强工会服务卡的宣传推广，扩大社会影响，2017年江阴工会服务卡换发新卡40万张，全市持卡总量超过110万。做深做优职工生日蛋糕团购、超市优惠、节假日活动及职工周末课堂的刷卡培训等已有项目，探索拓展职工服务平台刷卡参加各类工会活动等新建项目，实现工会服务卡普惠服务内涵提升、外延拓展和手段创新，推动工会帮扶工作转型发展。
不断完善服务职工实事项目制度。落实好年度16项服务职工实事项目，做强做大职工医疗互助，完善职工心理援助服务，拓展青年交友联谊渠道，进一步增强服务项目的针对性和有效性。做好困难职工解困脱困，加大对特困职工、女职工、农民工等群体的精准帮扶与关爱。建立完善实事项目征集遴选、实施反馈、评估改进工作机制，实现服务项目源于职工需求、服务职工需求、由职工检验成效的良性循环。
（四）以维权维稳为中心，创新社会治理，在促进社会和谐稳定上精准发力。
多措并举化解劳动争议纠纷。充分发挥工会在预防和调处劳资纠纷中的积极作用，关注供给侧结构性改革中职工生产生活遇到的新情况，及时掌握全市劳动关系矛盾隐患，上下联动、多方协调、积极调处，依法维护职工合法权益。充分发挥市镇两级职工法律援助律师团作用，一季一走进乡镇，开展“法律维权服务日”活动，在“江阴职工之家”微信公众号开通“律师在线”栏目，由市总工会职工法律援助律师团律师对职工合法劳动经济权益诉求实行“零门槛”援助服务。
全面加强企事业单位民主管理。完善企事业单位职工代表大会制度，深入推进“星级”职代会创建活动，进一步健全职代会工作制度，规范职代会运行流程，创新职代会实现形式，因地因企全面推进企事业单位职代会制度规范化建设。全面深化厂务公开民主管理，通过民主对话会、民主恳谈会、民主质询会、民主议事会等形式，确保职工知情权、参与权、监督权等各项民主权利得到全面落实。建立健全职工董监事制度，强化职代会推选职工董事、职工董监事述职报告制度、参与制度，联合督查制度、联合调处劳动争议制度，确保职工源头参与机制的落实。
深入推进法律监督服务活动。进一步健全组织体制、构建服务网络，完善服务制度，督促企业提升管理、依法治企，着力营造良好用工氛围，年内完成实地督查企业累计1000家。阶段性总结近三年来全市“百人千企”法律监督服务志愿行动成效，进一步夯实监督基础，并开启新一轮“百人千企”法律监督服务活动，营造监督氛围，共同构建和谐劳动关系。
巩固提升工资集体协商工作。以全市工资集体协商工作会议、“春季要约行动”等为抓手，以非公企业为重点对象，以行业协商为主攻方向，大力推动建筑业、餐饮服务业、服装制造业等劳动密集型行业开展集体协商，同时促进集体协商工作逐步向知识密集型等新兴行业扩展。进一步完善工资集体协商工作操作流程，严格考核评价，健全长效机制，提升集体协商质量，增强集体合同实效。
（五）以深化改革为重点，强化基层基础，在加强自身建设上精准发力。
牢牢把握工会改革的正确政治方向。认真贯彻中央、省委关于群团组织改革创新的决策部署，紧紧围绕保持和增强政治性先进性群众性这条主线，结合自身实际，跟进对接上级工会的改革思路和举措，制定改革方案，积极部署推进本级和所辖工会改革，将工会改革向纵深推进、改革成果向基层延伸。鼓励基层工会发挥首创精神，从各自实际出发，把深化改革与工会建设结合起来，让广大职工切实感受到改革带来的实效。
继续推进基层工会组织建设。在全市工会系统开展“强基层、补短板、增活力”行动，依托上市公司党建联盟，发挥上市公司工建典型引领作用，量质并举推进工会组建工作。加强对基层工会组织的动态管理，探索新业态下工会组建和职工入会的新方法，有序推进会员实名制管理。依法依章规范工会组建和选举工作，对镇、村工会集中换届选举、会员评家、工会干部培训等工作进行全程跟踪指导。探索建立基层工会干部激励机制。继续推动各镇街园区、局系统、企业以“一化五基”“一局一品”和“五位一体”实体职工之家建设为抓手，进一步推动基层工会管理规范化、服务常态化、功能多元化、工作品牌化、会站家一体化。
稳步推进网上工会建设。积极落实《全省互联网+工会工作建设方案》，主动增强互联网思维，适应、运用和驾驭网络空间，运用网络和新媒体建立与各行各业职工群众的广泛联系，走好网上群众路线，通过网络把准职工需求脉搏、凝聚职工力量、解决职工问题，不断提升运用网络服务职工群众的能力。进一步推进江阴工会“互联网+”网络服务平台建设，向镇（街道、园区）、村（社区）和企事业单位延伸，将工会创业就业服务、困难帮扶、法律援助、教育培训、政策咨询、职工文体活动等工作在网上运行，使职工群众能够便捷地找到“网上职工之家”，使工会组织和工会工作实现“线上线下两条线、虚拟现实两空间”的全面有效覆盖。
加强工会系统作风和效能建设。在全市工会系统深入推进工会干部“为党旗争辉、为工会添彩”主题实践活动和“五进五联五个一批”服务基层活动，不断拓展联系服务职工群众的方式和途径，面对面心贴心实打实为职工和群众服务，当好职工群众知心、连心、暖心、贴心的“娘家人”，在不断增进与基层职工群众的感情中，持续提升工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
统筹兼顾做好各项工作。健全完善工会内控制度，推进工会经费规范化管理，加强工会经费特别是专项经费的绩效评估和审计工作，提高工会经费的使用绩效，加大镇（街道）、园区对下审计力度，力求做到审计全覆盖。继续做好女职工工作，切实维护女职工合法权益和特殊利益。加强工会对外宣传工作，办好《江阴工人》、工会网站等传统宣传阵地，做精做优“江阴职工之家”官方微信等新媒体平台。进一步健全调查研究和理论研究制度，推动调研成果的交流和推广，努力提升江阴工会工作水平和影响力。
同志们，新的一年工会面临的任务更加繁重，责任更加重大。让我们在市委和上级工会的坚强领导下，进一步振奋精神、团结奋斗，不忘初心、克难奋进，努力开创江阴工会工作新局面，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴而努力奋斗，以崭新业绩迎接党的十九大胜利召开！
|
