张国兴
（2024年3月15日）
各位委员、同志们：
我受市总工会常委会委托，向全委会报告工作，请予审议。
一、2023年工作回顾
2023年，市总工会在市委和上级工会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，聚焦重点抓落实，坚持不懈抓基层，深化改革求突破，各项工作取得了新进展、新成效。
（一）聚焦思想引领，唱响团结奋进主旋律。组织开展全市工会系统学习宣传贯彻党的二十大精神“三学三讲三提升”活动，线上线下开展专家辅导、工会论坛、知识竞赛等活动80余场，参与职工超10万人次。举办“凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”江阴市庆“五一”主题活动，推进“职工思想政治工作进班组”工程，开展“劳模工匠进校园 思政教师进企业”宣讲活动32场次，4家单位获评无锡市职工思想引领基地，23家单位获得无锡市“职工思想政治工作进班组”工程奖项，周庄镇总工会胡超获评全国职工宣讲比赛“云宣讲”达人。深化“职工读书月”系列活动，推进“书香企业”建设，青阳镇、祝塘镇、城发集团、天江药业等4家单位获评“全国工会职工书屋示范点”，市总工会获评无锡市“钟书·阅读”示范单位。组织开展“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动，举办全市职工乒乓球比赛、羽毛球比赛和扑克牌（掼蛋）比赛，组织参加无锡市首届企业运动会、职工体育嘉年华、职工春节联欢晚会等文体活动并取得佳绩。群众性精神文明创建和志愿服务活动蓬勃开展，长泾镇总工会“微光大爱 传递温暖”项目获评2023年度“江苏省职工志愿服务优秀项目”。
（二）聚焦产改扩面，建强推动发展主力军。坚持把产业工人队伍建设改革纳入市委、市政府年度重点工作，市委主要领导对产改工作作出专题批示。召开产改联席会议2次，印发《江阴市人才发展现代化建设行动计划（2022-2025）》等20多项配套性文件，打造“3+9+18+128+N”试点企业品牌集群。举办“大国工匠走进江阴”合作论坛，成立“大国工匠江阴工作站”，开通“工匠慕课”平台，签订合作项目7项，《工人日报》、新华网等主流媒体关注报道。深化“澄心育匠”党建联盟建设，实施“英才名匠”“青苗育人”等专项计划，海澜集团有限公司、中建钢构江苏有限公司、双良集团有限公司获评第二批“无锡市产改示范企业” ，江阴高新区生物医药产业园获评首批“无锡市产改示范产业园区”。组织启动3个重点工程、9个重点行业、20家重点企业示范引领性劳动竞赛，参赛企事业216家，参赛职工4.5万人次。推荐选树全国、省、无锡市五一劳动奖等各级先进集体和个人53个，评选江阴市十大科技创新标兵、金牌工人、职工科技创新成果等165人（项）。开展技能提升、安全生产等各类培训235场次，参训职工13.5万人次，持续擦亮“送教进企业”“周末课堂”“健康工程”“求学圆梦”等一批“工”字职工教育品牌。
（三）聚焦权益维护，打好政治安全主动仗。始终锚定“五个不发生”目标，全省首批试点建立市维护劳动领域政治安全工作专项协调机制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。完善“5+N”互联网法律维权服务体系，构建全市劳动人事争议“1+3+N”联合调解机制，成立市镇两级劳动关系联合调处中心，健全市镇村企四级劳动关系预警监测站2805个，劳动关系预警信息员3000余名。深入学习宣传落实《江苏省集体协商条例》，制作《条例》解读漫画合集，全市签订工资专项集体合同建会企业建制率99%。8家单位获评全省厂务公开民主管理先进单位，3家工会获评无锡市工会劳动法律监督工作先进单位，顾山镇职工代表提案获评2023年度全省优秀职工代表提案。深化新就业形态劳动者建会入会与维权服务，组建涵盖物流、家政、电商等3大类6家新业态行业工会，新业态劳动者入会会员超过1.2万人，开展“尊法守法·携手筑梦——澄‘工’护‘新’公益法律服务行动”，江阴市总澄“工”护“新”维权案例获评全国“互联网+”工会维权服务优秀案例。维护职工安康权益，发布职工“安康守护行动”项目8个，建立“江阴市职工安康教育基地”3个，开展“安康杯”竞赛企业3768家。
（四）聚焦赋能创优，筑牢服务基层主阵地。构建线上线下融合、市镇工会联动、社会组织协同的职工服务阵地平台格局，新建女职工康乃馨服务站17家，正常运行工会户外劳动者服务站点54家，江阴市职工服务中心工会户外劳动者服务驿站被全国总工会评为2023年“最美工会户外劳动者服务站点”，江阴职工服务中心等4家单位获评无锡市职工服务中心赋能创优建设示范单位。深入开展“澄工澄治”工会参与基层社会治理试点工作，在全市1571个综合网格、7123个微网格中形成“1+1+3”微网格治理架构，评选“澄工澄治”工会参与基层治理创新项目23个。全面对接全省工会服务“一张网”，持续优化提升法律维权云平台、澄工E校、医疗互助手机版等功能模块，做精做优惠购蛋糕、欢乐观影、惠购书籍普惠项目，年度参与项目会员职工16.75万人次，充值金额达3685万元，享受折扣优惠超575万元。开展金秋助学和“两节”送温暖等活动，慰问困难职工4932人次，发放慰问金和慰问物资403.21万元。举办工会专场招聘会，提供就业岗位2400多个，线上发布用工信息42期，提供就业岗位1.66万个。实现职工医疗互助“指尖办”，参保单位1611家，在保职工17.52万人，发放互助金、大病救助金等共计231万元，江阴职工医疗互助项目获评全省“互联网+”普惠性服务优秀项目。“江阴职工之家”微信公众号关注用户超过31.23万，年度累计阅读量达400万人次，稳居全国工会新媒体传播力排行榜（县级TOP50）前列。
（五）聚焦自身建设，打造工会改革主引擎。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续抓好正风肃纪和常态化干部警示教育。成功召开江阴市工会第十六次代表大会，学习贯彻中国工会十八大和省工会十五大精神，举办全市工会干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班。扎实开展“走基层、听声音、解难题、评成效”活动，排查整改特困职工家庭精准救助、新业态行业工会阵地建设等职工急难愁盼问题，确定产业工人队伍建设改革、工会参与基层社会治理、职工服务阵地赋能创优等方面10个调研课题，形成高质量调研报告8篇。持续推进“县级工会加强年”专项工作，强化工会组织规范化建设，市总工会获评全省县级工会规范化“一县一品”建设示范单位。推动工会经费审查效能提升，高效落实小微企业工会经费全额返还支持政策，全年返还3万余户小微企业工会经费1.19亿元，返还户数和返还金额位列全省县（市）工会第一。进一步擦亮女职工工作特色品牌，市总工会“关爱女性健康·中医为你护航”行动入围全省工会女职工康乃馨志愿服务项目，贾嘉荣获全国五一巾帼标兵。
回顾过去一年工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市工会工作还存在的问题和不足，主要是：工会工作的有效覆盖面还不够广泛，工作方式方法与新时代职工需求还有差距，工会组织建设质量还有待提升，工会干部队伍素质能力还需要加强，等等。这些问题和不足，我们将高度重视并采取有力措施，在今后的工作中切实加以改进和解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是学习贯彻习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神、落实中国工会十八大部署的开局之年。2024年全市工会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，贯彻落实中国工会十八大精神，切实落实市委全会和上级工会决策部署，忠诚党的事业，竭诚服务职工，脚踏实地、埋头苦干、努力工作，团结动员全市职工为奋力当好县域经济高质量发展排头兵而不懈奋斗。重点聚力推进“八大工程”。
（一）聚力定向领航工程，保持工会工作的正确方向
提高工会工作政治站位。毫不动摇、毫不偏离坚持党对工会工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握工会组织的政治属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终绷紧政治之弦，把稳思想之舵。牢记“国之大者”，找准工会工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，引导全市工会干部始终坚持党的领导、忠诚党的事业。
推动理论武装走深走实。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，健全学习制度，强化理论武装，大兴调查研究之风，更好把握新时代新征程工运事业和工会工作的特点规律，做到学思用贯通、知信行统一，以理论上的清醒保持政治上的坚定，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想坚定理想、锤炼党性，指导实践、推动工作。
筑牢意识形态安全防线。严格落实意识形态工作责任制，加强对工会宣传思想文化阵地的管理和建设，健全完善意识形态领域风险预警、排查、处置协同机制。走新走实网上群众路线，深入开展“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动，强化职工网上思想引领和舆论引导工作。加强工会宣教干部、通讯员、网评员队伍建设，不断提高舆情应对能力，壮大工会正面舆论宣传。
（二）聚力培根铸魂工程，凝聚团结奋斗的精神力量
以思想引领凝聚职工。巩固拓展“学习宣传贯彻党的二十大精神‘三学三讲三提升’”活动，深化“新时代 新思想 新宣讲”暨“劳模工匠进校园 思政教师进企业”活动，遴选打造一支政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的宣讲队伍，组织开展示范宣讲活动不少于30场次。持续推进“思政进班组”工程，新建一批“车间阅读驿站”，开展“职工思想政治工作创新案例”征集推广活动，分层分类打造班组思政教育阵地。
以先进文化引领职工。深入学习贯彻习近平文化思想，深化“中国梦·劳动美·幸福路”“劳动创造幸福”主题宣传教育活动，引导职工积极践行社会主义核心价值观，推荐选树省文明职工、无锡市最美职工和优秀劳模职工志愿服务队伍项目。推进“职工读书月”活动，打造“澄工悦读”品牌，开展“书香企业”选树，新建无锡市级以上职工书屋示范点5家，推动省级以上职工书屋示范点与市图书馆的联网共建、资源共享、提档升级。发挥职工文体协会和社会组织作用，探索举办职工文化艺术节，培育职工文化服务新品牌，增强职工文化服务吸引力。
以劳模先进激励职工。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，做好2024年全国、省、无锡市五一劳动奖和无锡市劳动模范等推荐选树活动，评选江阴市金牌工人50名、工人先锋号50个。推进劳模管理服务工作制度化、规范化、数字化，全面落实礼遇劳模政策，启动第四轮劳模疗休养活动，营造全社会关心关爱劳模的良好氛围。创建一批无锡市级职工爱国主义教育基地和劳模精神、劳动精神、工匠精神教育基地，培育职工思想引领、学生劳动教育特色项目。优化整合工会系统传播资源，创新方式方法，全方位、立体式讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事。
（三）聚力赋能成长工程，汇聚建功立业的澎湃动能
壮大高技能产业工人队伍。深化“澄心育匠”党建联盟建设，整合挖掘工会、企业、院校等各类资源，持续发挥“澄心育匠”实训基地作用，推动建立江阴技师学院，建成具有江阴特色的工匠学院和产改展示馆。举办第二届“大国工匠走进江阴”活动，开展“劳模工匠助企行”专项行动和大国工匠进校园活动，启动全市职工技术赋能“百千万”工程，实现100项技术比武、1000对师徒结对、1000项职工科技创新成果、10000名科技人才技能提升。持续深化职工素质提升工程，做优做强“澄工课堂”职工教育服务品牌，深入开展“求学圆梦”行动，畅通职工职业发展通道。
举办高质量劳动和技能比赛。紧紧围绕市委市政府“南征北战、东西互搏”“科创江阴”建设等重大战略，着眼先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域，组织3个重点工程、10个重点行业、20家重点企业开展示范引领性主题劳动竞赛。围绕厚植新质生产力、推进智改数转等主题，开展2024年江阴市10大项目（工种）职工职业技能大赛。推动技能竞赛向中小微企业、非公企业、车间班组、“三新”领域拓展，增强技能竞赛的群众性和覆盖面。
开展高水平职工创新活动。持续开展劳模（职工）创新工作室创建工作，命名江阴市级示范性劳模（职工）创新工作室10个，争创省、无锡市级劳模（职工）创新工作室。引导职工参与科技创新，深化职工“技术培训、技术比武、技术创新、技术攻关”等活动，广泛开展“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）群众性创新活动，评选表扬职工科技创新成果60个、合理化建议60个、先进操作法5个。
（四）聚力基层治理工程，助力劳动关系的和谐稳定
加强全周期参与。依托澄“工”护“新”党建联盟，积极开展“尊法守法·携手筑梦”普法宣传。全面贯彻总体国家安全观，健全完善劳动关系预警网络体系，聚焦农民工、新就业形态劳动者等重点群体，持续开展企业劳动用工“全周期”法治体检，常态化开展职工队伍稳定风险隐患排查化解，将劳动领域矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽、解决在一线，坚决守牢“五个不发生”底线。
完善全链条维权。健全市级层面“1+3”、镇街层面“1+3+N”多元联合调解机制，打造工会版“枫桥经验”江阴新样本。持续实施“维权服务阵地提升年”行动，加快工会法律援助站点建设，完善“12351”职工服务热线处置工作机制。启动全澄“会”调解品牌项目，推进联合调处中心星级建设三年计划，打造一支拿得出、精业务、会调解的过硬人才队伍。切实维护职工安康权益，广泛开展“安康杯”竞赛和“职工安全隐患随手拍”活动。
推进全要素协商。持续推进职代会制度规范化建设，开展民主管理示范单位创建活动，加强基层工会干部、职工董监事履职能力建设，开展“我为企业发展献一计”“职工权益金点子”职工代表提案征集、评选活动。贯彻实施《江苏省集体协商条例》，开展集体协商指导员业务培训，组织集体协商业务技能竞赛，培育集体协商无锡市级示范企业（行业），扩大集体协商建制领域，探索开展新业态行业集体协商，确保全市25人以上建会企业签订工资专项集体合同建制率保持在98%以上。
（五）聚力普惠关爱工程，满足品质生活的美好向往
多渠道推进服务阵地建设。实施“工会服务阵地建设提升年”，加快推进市工人文化宫易地新建，推动职工服务中心赋能创优，深化幸福企业创建，选树无锡市级幸福企业试点单位4家。优化职工服务站点建设和管理，加大基层职工之家建设扶持力度，推进工会户外劳动者“安康·爱心驿站”、“共享型”职工法律服务站、“工娃小家”工会爱心托管班、女职工康乃馨服务站等功能性阵地建设，构建15分钟服务圈，着力引导企业、社会组织各类阵地与工会联动，为广大职工提供更可及、更便捷的服务。
多途径打造普惠服务品牌。持续推进“互联网+”工会普惠性服务示范城市建设，集成打造“澄工惠”普惠服务品牌，加大工会会员普惠服务力度、扩大覆盖面。开展“工会普惠日”活动，优化惠购蛋糕、欢乐观影、惠购书籍等传统普惠项目，深化周末课堂、名医进企、澄工悦读等品牌塑造。立足提升职工生活品质新要求，以职工现实需求为导向，探索拓展多样化的职工普惠服务项目。
多举措提升精准帮扶水平。健全职工困难动态监测机制，积极参与政府低收入人口动态监测和精准帮扶“3610行动”，着力拓展困难职工帮扶渠道和资源，推动工会帮扶与社会救助体系深度融合。不断完善层次清晰、各有侧重的职工困难梯度帮扶格局，做实送温暖、金秋助学、暖“新”行动等项目，拓宽困难职工帮扶商业保险新路径，做优医疗互助、大病救助等帮扶项目。广泛开展工会“就业创业服务月”“阳光就业暖心行动”等活动，多渠道搭建就业平台，拓宽就业路径。
（六）聚力扩面提质工程，深化产业工人队伍建设改革
完善协同联动机制。贯彻落实党中央、全总深化产业工人队伍建设改革最新要求，加强产改思路、方法、政策的系统集成，整体谋划扩面提质深化产改的相关举措，保持江阴产改工作领先地位。持续深化党建、工建、产改一体化推进机制，发挥联席会议作用，持续落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务，完善党委领导、政府支持、工会牵头、部门协同推进、企业积极探索、产业工人主动参与的工作格局。
打造产改试点矩阵。加强产改工作指导，持续优化“一镇一品”“一镇多品”产改企业集群，推进国有企业抓引领、抓示范，民营企业、小微企业抓重点、抓特色，行业抓覆盖、抓试点，培育更多高水平的产改示范企业。探索在一定区域内实施社会面上的全面产改，逐渐实现产改“全面覆盖”。继续做好产改经验总结推广，开展全市产改优秀案例征集活动，大力培树先进典型，加强经验交流宣传。
聚焦产业集群重点。把助力产业强市建设摆在更加突出位置，聚焦“科创江阴”重大战略，聚力“345”现代产业集群建设，发挥省市级试点企业产改示范带动作用，谋划以产业集群为重点推进产改。深化“区域展开”阶段产改工作，探索由特色产业园区向经济园区转变，由单个企业向产业链企业转变，由区域产改向全域产改转变，由典型示范向经验复制转变，由单一工作推进向工改产改协同推进转变。
（七）聚力固本强基工程，完善服务职工的工作体系
坚持不懈大抓基层基础。深化“县级工会加强年”专项工作，健全完善联系广泛、服务职工工作体系。持续推进25人以上企业建会三年行动计划，以规范化建设为抓手，推动基层工会组织提质增效。大力实施新就业形态劳动者工会工作三年行动计划，建立江阴市新就业形态劳动者行业工会联合会，完善工会组织和会员职工实名制数据库，实现新就业形态劳动者建会入会全覆盖。建强工会代表、委员队伍，通过参会议事、联合调研、网上履职系统等途径，推动工会代表、委员履职作用发挥向基层拓展。
持之以恒深化工会改革。实施全市镇（街）园区工会工作综合考核，激励各级工会奋发进取、创新创优。广泛开展非公企业“三创争两提升”活动，进一步加强典型选树和示范推广工作。突出工会经费服务职工、服务基层导向，加强对基层工会财务监督检查和审查审计，落实好小额缴费工会组织工会经费全额返还支持政策。做好市女职工委员会换届工作，开展女职工家风家教主题活动和女职工特色劳动技能比赛，持续赋能女职工成长。
持续用力推进数字工会建设。加快工会网上服务数字化、智能化转型，补齐工会组织、会员服务管理、大数据集成应用等信息化功能模块短板，积极开展服务内容和服务模式创新，不断丰富线上服务资源、产品的投放，探索开发线上线下融合的高粘性普惠服务项目，优化提升“江阴职工之家”微信公众号5.0版，改进完善在职职工住院医疗互助保障手机端结报功能。全面深化与省、无锡市数字工会平台的对接，实现技术标准、功能模块和服务评价体系互联互通，努力打造“一张网”数字工会生态圈。
（八）聚力红色引擎工程，筑牢从严治党的坚强堡垒
全面加强政治机关建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，压紧压实党建主体责任，严格执行重大事项请示报告制度，健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。深入实施基层党建提质增效行动，扎实推进机关党支部标准化规范化建设，进一步深化党建服务品牌建设，进一步深化党建和业务相互融合，将党建工作深度融入工会系统重点工作、为职工办实事工作中。
全面加强干部队伍建设。大力实施“学习强会”行动，推进干部教育培训工作制度化、体系化、规范化建设，组织开展“学习贯彻中国工会十八大、江苏省工会十五大和无锡市工会第十九次代表大会精神”专题培训班，完善社会化工会工作者队伍建设，推进落实非公企业兼职工会主席补贴，提高基层工会干部工作积极性。坚持工会干部联系基层、服务基层制度机制，推动年轻干部下到基层、干在基层、成长在基层。完善工会系统考核指标体系，释放“三项机制”激励效应，引导工会干部在严格监督、充分信任、公平公正中干事创业。
全面加强机关作风建设。健全工会系统全面从严治党体系，深入推进工会系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，加强常态化经审监督体系建设，教育引导工会干部学纪、知纪、明纪、守纪。牢固树立正确的政绩观，不图虚名、不务虚功，不以工会干部的满足感代替职工群众的获得感，通过踏踏实实建阵地，认认真真办实事，真心实意解难题，展现职工群众“娘家人”的良好形象。
同志们，新蓝图鼓舞人心，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，在市委和上级工会的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，团结带领广大职工为加快建设社会主义现代化县域示范，当好县域经济高质量发展排头兵体现新担当、展现新作为、作出新贡献。
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