深化工会改革 当好桥梁纽带
在全面推进中国式现代化江阴新实践中走在前谱新篇
—— 在江阴市总工会十六届四次全委（扩大）会议上的工作报告
（2025年3月7日）
张国兴
各位委员、同志们：
我受市总工会常委会委托，向全委会报告工作，请予审议。
2024年工作回顾
2024年，市总工会在市委和上级工会的正确领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，围绕中心、服务大局，忠诚履职、积极作为，各项工作取得了新进展、实现了新突破。江阴工会“‘三个一’护航农民工安‘薪’过年”，得到全总徐留平书记批示肯定，普法工作经验在全总会议上作交流发言，3个案例入选全国工会重点工作创新案例。
一、把牢正确政治方向，在坚持高站位引领上见行见效
坚持理论凝心，厚植听党话跟党走的思想共识。落实“第一议题”制度，坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断强化理论武装，常态化学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，全年开展理论学习中心组学习12次，开展专题集体研讨6次，围绕10个重点课题深入基层调研，进一步谋深谋实改革举措。持续巩固拓展主题教育成果，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
坚持思想引领，筑牢明方向共奋斗的精神根基。举办江阴市庆祝“五一”国际劳动节大会，评选表彰省级以上先进集体和个人66人（个），大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。组织开展“劳模工匠进校园 思政教师进企业”“双进”宣讲活动87场，推荐申报省“双进”名师名品6个。组织开展“职工思政进班组、进企业、进产业链”工程，征集推广“职工思想政治工作创新案例”，举办“中国梦·劳动美·爱国情”职工演讲网络大赛，开展“理小响学习时”班前思政学习活动，在无锡市职工微视频大赛、职工演讲大赛、职工思政工作案例评选中获各类奖项11个。
坚持文化育人，增强建新功立新业的实力底蕴。持续涵养职工书香气质，组织举办“阅读经典好书·争当时代工匠”职工阅读嘉年华活动，培育市级书香企业10个，光大环保能源（江阴）有限公司职工书屋被评为全国职工书屋，市公用事业集团有限公司路口书局被评为省职工书屋。持续丰富职工文化生活，组织举办市活力机关体育嘉年华、“江阴好声音”青年职工歌手大赛、首届职工电子竞技大赛，组队参加无锡市“点赞·职工秀”才艺大赛、职工春节联欢晚会等系列文体活动并取得优异成绩。培育“澄工夜校”品牌，举办书画摄影、器乐舞蹈、母婴护理等课程培训248场次，培训职工12000多人次，不断满足职工群众美好生活新需要。
二、聚焦服务中心大局，在推动高质量发展上有力有为
深化产业工人队伍建设改革。坚决扛起牵头推进产业工人队伍建设改革的重大责任，推动产改工作纳入市委市政府年度重点工作，制定年度工作要点和责任分工方案，狠抓工作推进落实。组建“3+13+32+196+N”产改试点企业样本集群，新增各级产改试点86家。征集产改案例32个，编印《新时代江阴产业工人队伍建设改革案例汇编》。依托“澄心育匠”产改赋能实训基地，打造江阴工匠学院、产改展示馆。市委主要领导专门对我市产改工作作出重要批示，江阴产改工作连续4年位列无锡市产改督查观摩第一等次。积极推动产业工人友好型城市建设，联合八部门印发《江阴市产业工人友好型城市建设实施方案》，明确提高政治待遇、强化技能培训等18项工作措施。
组织动员职工建功立业。聚焦“科创江阴”和“345”现代产业集群建设，组织霞客湾科学城科教孵化中心项目等3个重点工程、生态环境监测等10个重点行业、兴澄特钢等20家重点企业开展2024年市级示范引领性主题劳动竞赛，其中列入无锡市级重点工程劳动竞赛2项、重点企业劳动竞赛20项，带动各级开展各类竞赛150多场，参赛职工2万多人次。围绕助力新质生产力发展举办职工职业技能大赛，优化设置CAD应用、数控车工等竞赛项目15项。举办第二届“大国工匠走进江阴”活动，15名大国工匠走进江阴，签订合作协议12项，形成技术攻关项目21个。广泛开展职工“五小”科技创新活动，征集职工科技创新成果571项、创新合理化建议632条、先进操作法42个。
助力筑牢安全生产防线。建立市总领导班子安全生产责任清单，定期研判工会系统安全生产和劳动保护工作形势，落实推进安全生产群防群治。组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、职工安全隐患“随手拍”等群众性活动，参与职工2万余人。举办工会劳动保护监督检查员和班组长安全培训班6期，培训职工1200名，有力提升职工劳动保护技能，浓厚全市安全生产整体氛围。
三、认真履行主责主业，在助力高品质生活上更精更优
精细构建和谐劳动关系。认真贯彻落实习近平总书记关于维护劳动领域政治安全的重要指示精神，组织基层工会常态化开展劳动关系矛盾隐患排查，上报预警信息10条。联合市人社局开展集体协商“春季要约”行动，全市集体协商建制企业8136家，建会企业集体协商建制率保持在99%以上。深化企事业单位民主管理建设，开展职代会优秀提案和民主管理创新创优成果展评，江苏云蝠服饰有限公司获评全国厂务公开民主管理先进单位。
精心维护职工合法权益。构建“1+3+N”劳动关系联合调处新模式，启动全澄“会”调解行动，有效调处劳资纠纷案件446件次。推进企业劳动用工全周期“法治体检”行动，为全市600家企业提供免费“法治体检”，发出工会劳动法律监督提示函596份、劳动法律监督意见书75份，提出整改意见169条。市总工会被全国总工会确定为新时代“枫桥经验”工会工作法培育示范点。
精准实施工会普惠服务。持续开展“互联网+”工会普惠性服务示范城市建设，打造“澄工惠”普惠服务品牌，举办“相约‘工惠日’”系列活动8场。元旦春节送温暖走访慰问困难职工、新就业形态劳动者、重点工程建设者、保供人员等群体1528人次，发放慰问金及慰问物品132.22万元。大力推进在职职工医疗互助保障项目，全年为10058人次参保职工发放互助金、慰问金、大病救助金403.55万元。积极开展就业帮扶工作，线上线下为359家用人单位发布招聘岗位4425个。大力推进新就业形态劳动者服务工作，赠送医疗互助保障263份，开展中秋慰问800人次，组织疗休养80人。高质量推进工会驿站建设，建成24小时智能化驿站14个、女职工康乃馨服务站16个。
四、加强工会自身建设，在促进高水平治理上从严从实
坚定不移从严管党治党。推动党建与业务深度融合，制定领导班子全面从严治党主体责任清单，落实党风廉政建设“两个责任”要求，自觉接受派驻纪检监察组的监督。结合“5·10”思廉日、重大节日节前教育等，组织干部观看警示教育片，邀请市纪委监委领导讲授廉政党课，开展集体廉政谈话。高质量开展党纪学习教育，立足“深学”、突出“活用”、注重“真悟”，推动党纪学习教育常态长效、入心见行。
坚持不懈大抓基层基础。深入推进“县级工会加强年”专项工作，成立江阴市新就业形态行业工会联合会，开展“冲刺红五月”新就业形态劳动者入会工作，发展会员10949人。组织开展“两企三新”党建带工建“三创争两提升”活动，培育推荐省级示范单位2家、无锡市级示范单位5家。加快推进数字工会建设，升级改版“江阴职工之家”微信公众号，上线试运行“江阴工会”小程序，推出澄工课堂、法律服务、澄工文体荟、澄工惠生活等特色服务模块，全面融入省、市工会“服务一张网”。推动工会财务监督检查效能提升，高效落实小额缴费工会组织工会经费返还政策，全年返还2.5万余家单位工会经费3700万元。
坚决有力抓好队伍建设。大力实施“学习强会”行动，组织举办全市工会系统学习贯彻党的二十届三中全会和中国工会十八大精神专题培训班。持续深化“三转一提”行动，完善优化党员干部与职工联系沟通的长效机制，深入开展“走基层、听声音、解难题、评成效”主题活动，形成高质量调研报告24篇。组织开展机关党员干部“四争”攻坚行动，激发市总机关干部干事创业活力。2024年全市各级工会获得全总先进荣誉16项，省总荣誉41项，省级以上现场会交流发言4次，争取上级奖补资金274.41万元。
回顾过去一年工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市工会工作还存在一些问题和不足，主要是：工会工作改革创新的载体和手段还不够丰富，服务职工的工作体系还不够完善，工会干部队伍的素质能力还需要加强，基层工会的积极性有待进一步提高等等。这些问题和不足，我们将高度重视并采取有力措施，在今后的工作中切实加以改进和解决，推动工会工作实现更高质量发展。
2025年工作安排
2025年是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，也是中华全国总工会成立100周年。2025年全市工会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化认识习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、对江苏工作的重要讲话重要指示精神，切实落实市委和上级工会决策部署，持续深化工会改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用，不断提升工会工作体系化、品牌化、创新化、数智化水平，扎实推动江阴工会工作高质量发展，团结动员全市职工为奋力当好县域经济高质量发展排头兵而不懈奋斗。重点抓好以下6个方面的具体工作：
一、锚定举旗铸魂首要任务，汇聚职工团结奋斗磅礴力量
高举思想之旗凝聚职工。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深化“劳模工匠进校园 思政教师进企业”宣讲活动，推进“职工思政进班组、进企业、进产业链”工程，着力培育一批名讲师、开发一批精品课、挖掘一批好故事、征集一批优秀案例，建好“暨阳职工大讲堂”，上好“江阴工人大思政课”，引导广大职工群众在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。
奏响时代之歌鼓舞职工。牢牢把握为中国梦而奋斗的时代主题，深入开展“中国梦·劳动美·幸福路”主题宣传活动，积极参加“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动，动员广大职工奋进新征程，建功新时代。加快构建江阴工会大宣传工作格局，做优工会融媒体矩阵，深化典型标杆选树和示范推广。举办“挺进主战场、咱们再出发”庆“五一”系列活动，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事，在全社会营造学习劳模、崇尚劳模、争当劳模的浓厚氛围。落实意识形态工作责任制，守牢意识形态主阵地，加强网上思想政治引领，提高工会宣传的引导力。
培铸文明之魂激励职工。围绕庆祝中华全国总工会成立100周年，开展“百年工运·澄工说”主题宣讲、江阴工运文创设计大赛等系列活动，引领广大职工重温百年工运史，汲取接续奋斗的精神力量。以社会主义核心价值观为引领，加强企业文化职工文化建设，举办江阴市首届“职工体育嘉年华”，承办市第九届全民运动会职工组田径、游泳、足球、乒乓球等7个项目的比赛。开展全市职工读书月活动，打响“澄工悦读”品牌，推动打造各具特色的书香企业、职工书屋、网上书屋。做优做强“澄工夜校”，紧贴职工日益增长的业余文化需求和职业发展需要，开设职工欢迎的培训课程，促进职工赋能成长，点亮职工多彩生活。
二、围绕服务发展中心大局，激发职工建功立业劳动热情
广泛开展劳动和技能竞赛。围绕“科创江阴”建设新三年行动，紧扣全市重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛。建立“澄张虞”区域型劳动竞赛联盟，探索新产业新业态竞赛组织模式，形成镇街、行业联动型竞赛体系，打造江阴职工职业技能竞赛品牌，引领职工为企业“智改数转网联”、发展新质生产力作出新贡献。
充分激发职工创新创造活力。大力实施“新时代·新工匠·新风采”“三新”工程，加快构建上下贯通、梯次衔接、条块结合的新时代工匠培育体系。深入开展“争做技术能手、争当大国工匠”双争活动，抓好劳模和工匠人才创新工作室及工作室联盟创建活动，培育打造100个创新工作室。深化劳模工匠助企行、“大国工匠走进江阴”活动，推动构建以企业为主体、市场为导向、劳模创新工作室为依托、产学研相结合的职工创新体系，推进职工技术创新、“能级工资”集体协商，为高质量发展注入更多创新动能。
组织开展“安全总动员”行动。开展“安康杯”竞赛、夏季安康“三送”、百场安全电影进基层等活动，征集评选职工安全隐患“随手拍”、安全生产合理化建议、安全生产微家书优秀作品，提升劳动安全卫生知识普及教育的覆盖面、参与度。组织举办安全知识科普讲解和劳动保护技能大赛，实施安全技能培训“千人取证计划”，提高职工安全生产、职业健康意识和能力。健全工会劳动保护监督检查组织网络，推进工会劳动保护监督检查员片区服务站建设提质扩面，打造危化品工业园区劳监员片区服务站示范样板，凝聚安全生产“群防、群控、群治”工作合力，为全市安全生产形势持续稳定好转提供有力支撑。
三、聚力全域产改主攻方向，深化产业工人队伍建设改革
优化联席会议工作机制。聚焦学习宣传贯彻党中央、国务院《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，进一步加强对全市产改工作的总结回顾，找准存在的短板和不足，对标制造业第一县、产业工人集聚大市的地位，认真履行牵头抓总职责，不断健全完善产改联席会议调研指导、协同推进工作机制，推动出台更多政策举措，再掀新一轮产改工作热潮。
探索全域产改实践路径。巩固产改试点成果，深化产改试点扩面，培育新一批产改试点企业，构建完善省、市、县、镇（街）四级，不同所有制、不同规模、不同产业结构的全覆盖试点体系。组建国有企业特色产改联盟，打造国有企业产改样板，推进国有企业产改工作提档升级。以产业集群、产业链为重点推进产改，发挥高端品牌服装产业链、新能源产业链等链主企业示范引领作用，带动全行业、全链条产改。探索镇级全域产改试点工作，为全市产改“全面覆盖”先行先试、破冰试水。
建设一流产业工人队伍。深入实施“澄心育匠”工程，加快构建教育链、人才链、产业链等有效衔接、深度融合、协同发力的职工培养体系，推动更多的产业工人迈上成长成才的“快车道”。建好做实江阴工匠学院，创新构建成为具有生产服务、技术研发、实训学习等功能的载体，探索“训赛证用”一体化育才模式。扎实开展江阴工匠培育工作，开展“匠苗”寻访活动，开设校企合作“育匠”班和“企业班组长岗位能力提升”培训班，努力培育更多工匠。推动健全完善产业工人薪酬分配激励机制，激励更多劳动者学技能、强本领，走技能成才之路。
四、践行初心使命根本宗旨，竭诚维护广大职工合法权益
用心用情做好维权工作。开展“权益共护 发展共谋”企业民主管理创新行动，分类推进国资企业抓民主管理规范、非公企业抓民主管理特色工作，开展“我为企业献一策”职工代表提案征集活动，推动构建企业与职工命运共同体，实现企业发展和职工成长的双向奔赴。启动全澄“会”调解工程提质增效行动，实施劳动争议调解员“成长+”工程，举办劳动争议调解员培训班和技能竞赛，促进劳动争议调解规范化建设。深化“澄工澄治”工会参与基层治理工程，推动镇街、集宿区、工会驿站、产业链、综合体等多层级新时代“工会枫桥”示范点建设，切实将劳资纠纷化解在萌芽、解决在基层。
建好用好职工服务阵地。扎实推进市工人文化宫、工会驿站、工娃小家、康乃馨服务站等工会阵地建设，探索“工会驿站+”服务模式，推动各级工会阵地真正建起来、转起来、活起来。开展“澄心为工”镇级职工服务中心品质提升行动，制定镇级职工服务中心品质提升项目评价指标，力争现有镇级职工服务中心赋能创优率100%。积极创建家庭友好型工作场所，做优爱心托管托育服务，加强“工娃小家”工会爱心托管班典型选树，落实专项补助和长效运行机制。
提档提级职工品质生活。完善“普惠性+特殊性”维权服务工作体系，高度关注新业态劳动者、农民工、困难职工等重点群体合法权益，着力解决实际问题，努力为职工群众提供精准、贴心的服务。推进职工服务中心赋能创优和幸福企业建设，开展“澄工慧·职工大讲堂”“澄工烩·职工好食堂”建设。打造“周末去哪儿？”职工文体旅项目，围绕红色教育基地、科技场馆、体育场馆、文化场馆、旅游景点等地标打卡榜单，设计“City walk”“Country walk”职工文体旅线路，创新职工文体活动模式，满足职工精神生活新需求。组织开展“嗨FUN一刻”市级机关工会文体活动项目，实现周周有培训、月月有活动、季季有比赛，进一步提升机关活力、激发干部动力。
做精做细就业援助服务。多渠道搭建促进就业平台，面向农民工、困难职工家庭子女等重点群体，开展工会“就业创业服务月”“阳光就业暖心行动”等活动，进一步拓宽就业路径。重点围绕“4050”人员，与人社局、人才集团联动，建好“人员数据库”和“就业岗位数据库”，线上搭建“4050”职介栏目，线下举办专场招聘会，确保线上线下就业服务不断线。
五、树牢大抓基层鲜明导向，构建联系广泛服务职工体系
锲而不舍大抓基层基础。实施基层工会组织建设三年行动计划，持续开展25人以上小微企业建会清零行动，分类指导推进专精特新企业、规上企业等重点对象组织建会，继续推进新就业形态劳动者入会工作。开展基层工会星级评家提质行动，组织模范职工之家结对共建。推动企业工会组织分类建制规范，试行基层工会会员代表大会代表常任制，推动工会代表委员提案管理和网上履职工作。
驰而不息深化工会改革。开启江阴数字工会3.0版升级服务，不断丰富工会工作数字化应用场景，优化服务内容和形式，探索建立工会会员积分互动体系，点燃职工参与工会工作、参加工会活动的热情，打造线上线下并联运行的“服务一张网”数字工会生态圈，不断放大工会既有能力范围，更好地服务职工群众。高质量开展工会创新工作项目培育，积极申报全总、省总年度工会重点工作创新案例。突出工会经费服务职工、服务基层导向，完善工会经费收缴机制，规范预算绩效管理，优化经费支出结构，加强对基层工会财务监督检查和审查审计。
持之以恒加强队伍建设。深入实施“学习强会”行动，开展“1+N”大培训（综合能力提升培训+条线专项培训），推进干部教育培训工作制度化、体系化、规范化建设，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高工会干部组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的能力和水平。强化社会化工会工作者队伍建设，制定《江阴市社会化工会工作者绩效评价细则》，实施95后社会化工会工作者城乡互派“育苗”计划，拓展社会化工会工作者职业发展通道。完善干部考核评价机制，释放“三项机制”激励效应，营造风清气正、公平公正的选人用人良好氛围，打造一支能征善战的新时代工会干部队伍。
六、突出党的建设根本保证，切实当好联系职工桥梁纽带
纵深推进全面从严治党。全面贯彻新时代党的建设总要求，大力加强模范政治机关建设，压紧压实党建主体责任，旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻落实中央、省市委和上级工会的决策部署，把党的领导贯穿工会工作全过程各方面。持续抓好党的创新理论武装，巩固党纪学习教育成果，不断夯实基层党组织建设基础，努力提升工会机关党建工作标准化、规范化、科学化、信息化水平。
深化党工融合机制建设。坚持党建引领，推动党建带工建、区域化共建、群团共建的制度创新，形成党工融合共建工作合力。大力实施“两企三新”“三组联建”行动，推动“三创争两提升”活动向基层延伸，着力提升党小组长、班组长、工会小组长的业务素质能力，鼓励引导支持基层探索更多原创性、差别化、特色化改革。深化“澄工护新”党建联盟，建立跨区域镇街工作联盟，开展“澄工护新”公益法律服务行动，举办快递员、网约配送员技能竞赛，持续培育新就业形态工会工作亮点。
持续加强机关作风建设。持续推动“三转一提”行动常态长效，大兴调查研究之风，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，推动“四敢”实践在工会落地生根。深入开展“四争”攻坚行动，强化工作督办督查，狠抓重点任务目标落实落地，健全机关干部述职评议工作机制，推动干部以舍我其谁的豪迈气概争第一、创唯一，在上级工会的各项工作赛道上当好领跑者。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以永远在路上的执着和韧劲，深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败斗争。
各位委员，同志们，奋楫中流破万浪，阔步半山再攀登。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续把工会改革和建设推向深入，团结带领广大职工为全面推进中国式现代化江阴新实践走在前、做示范展现新作为、作出新贡献。
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